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本报告由工业互联网产业联盟联合华为等企业编写，围绕高标准数字园区建设展开全面研究，旨在为园区数字化深化转型提供技术指引与案例参考。

一、研究背景与核心内涵

背景：在新一轮科技革命与产业变革推动下，传统园区面临资源浪费、产业附加值低等困境，数字化转型成为必然。国家出台《制造业数字化转型行动方案》等政策，明确 2027 年建成 200 家左右高标准数字园区，为建设提供政策支撑。当前数字园区建设虽有实践，但存在与产业需求不匹配、转型路径单一等问题，亟需升级。

内涵差异：数字园区聚焦单点企业局部数字化，服务侧重通用基础服务，管理以传统基础设施管理为主；高标准数字园区强调产业规模化协同转型，提供定制化精准服务，实现智能化精准治理，核心是构建 “基础设施完善、产业转型深化、专业服务优质、运营管理高效” 的数字经济高地。

愿景：打造具备持续演进能力的现代化园区体系，实现运营模式与产业生态全面升级。

二、核心建设维度与实践模式

（一）园区产业规模化转型

针对中小企业数字化转型滞后（全国中小微企业上云率仅约 30%）的问题，形成四大典型模式：

链主企业带动产业链转型，如吉利汽车、TCL 带动上下游数千家中小企业升级；

园区提供公共服务，如杭州滨江高新区推广 “小快轻准” 方案、厦门火炬高新区搭建智能制造服务平台；

引入产业互联网平台，如希音构建数字化供应链系统，纳入 6000 余家中小企业；

依托实验室推动技术转化，如苏州高新区联合国家第三代半导体技术创新中心促成多项成果产业化。

关键要素：链主企业驱动、平台牵引、“通用 + 定制” 双轨改造。

（二）园区数字化服务升级

以数据链贯通创新链、产业链、金融链、人才链、服务链、价值链：

创新链：构建 “研 - 转 - 用” 全链条平台，如苏州工业园区 “园易联”；

产业链：打造数据联动生态，如长春经开区数字化供应链管理平台；

金融链：数据驱动精准融资，如深圳高新区 “科技贷 + 创投基金” 模式；

人才链：智能匹配供需，如武汉光谷人才平台；

服务链：全流程数字化，如北京中关村综合数字服务平台；

价值链：优化全环节协同，如杭州未来科技城整合供应链与销售链。

（三）园区数字化运营管理

从通用管理迈向深度治理，形成五大典型模式：

智慧资产管理，如苏州工业园区全生命周期数字化管控平台；

实时经济运行监测，如鹰潭高新区多维数据融合分析平台；

数字化精准招商，如中山火炬高新区智能匹配招商平台；

数字化能碳管理，如青岛中德生态园 “双碳” 平台年减排 3.26 万吨；

智能安全保障，如东营港经开区三级联动应急指挥中心，事故发生率下降 65%。

关键要素：解决数据安全与信任问题、拓宽管理应用模式、打造精准企业服务。

三、高标准数字园区建设架构

（一）整体架构

采用 “基础设施层 - 园区平台层 - 应用层” 三层递进体系，通过 “技术赋能 - 数据驱动 - 业务重构” 闭环推动园区进化。

（二）各层级建设重点

数字化基础设施层：包括智能终端（推行 “协议开放化 + 部署轻量化”，实现无线化、协同化、自治化）、新型设施（无人机、无人车等构建 “空天地一体化” 网络）、万兆网络（具备超宽、可靠、智能运维等能力，提供以太网与光网两种方案）、数字基础设施（通算资源采用超融合或云部署形态，智算资源构建 “基础软硬件 - 资源使能 - 工具平台” 架构）。

园区平台层：核心数据与智能中枢，包含 PaaS 技术（视频技术、大数据服务、物联网平台等七大能力）和园区核心服务（联接、数据、智能、运维四大服务），案例有深圳湾科技智慧园区、特区建工宝龙专精特新产业园。

应用层：涵盖产业数字化（产业资源目录、产业链管理等）、服务数字化（政务、创新、共享制造等九类服务）、管理数字化（经济运行、招商、资产等五类管理）。

四、总结与建议

（一）总结

园区是产业集聚与协同创新的关键载体，在数字中国建设中发挥重要作用。高标准数字园区通过技术创新、数据共享、产业链协同，实现产业、服务、治理全方位升级。

（二）建议

构建 “云、网、边、端” 一体化数字基础设施与统一数字平台；

统筹国家与地方政策资源，出台专项扶持政策，形成政策合力；

健全技术、数据、安全等标准体系与量化评价体系；

强化数据治理，推动数据安全合规共享与价值释放。

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