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GDPR的背景

GDPR法规的诞生最早可追溯到1995年的《数据保护指令》（Data Protection Directive 95/46/EC）。该指令一经出台，便迅速成为了欧盟数据保护的基础。

随着信息技术的飞速发展，大数据、人工智能等新兴技术的广泛应用，个人数据的收集、存储、处理和传输变得前所未有的便捷。然而，这也带来了一系列数据安全和隐私保护问题。个人信息被滥用、数据泄露事件频发，严重威胁着公民的合法权益。

为了应对这些挑战，欧盟经过多年的筹备和讨论，于 2018 年 5 月 25 日正式实施 GDPR。其核心目标在于加强对欧盟公民个人数据的保护，赋予个人对自己数据更大的控制权，同时规范企业等数据控制者和处理者的行为，确保个人数据在欧盟境内得到妥善处理。

主要内容

适用范围

虽然GDPR由欧盟颁布，但它的适用对象却不仅限于欧盟，凡是涉及到以下三大场景，其主体均会受到GDPR的约束：

• 在欧盟境内进行个人数据处理，无论公司是否在欧盟。

• 对欧盟公民的数据进行处理，无论活动是否发生在欧盟。

• 向欧盟市场提供商品或服务，无论公司是否在欧盟。

8大主体权力

在GDPR中，数据主体被赋予了八项基本权利：

• 知情权：数据主体有权了解其个人数据被处理的情况，包括处理目的、数据类型、接收者等信息。

• 访问权：数据主体可以向数据控制者索取其个人数据的副本，以便核实数据的准确性和完整性。

• 更正权：如果数据主体发现其个人数据不准确或不完整，可以要求数据控制者进行更正。

• 删除权（被遗忘权）：在特定情况下，数据主体可以要求数据控制者删除其个人数据，例如当数据不再需要用于初始目的、数据主体撤回同意等。

• 限制处理权：数据主体可以要求数据控制者在特定情况下限制对其个人数据的处理，例如当数据的准确性存在争议时。

• 数据可移植权：数据主体有权将其个人数据从一个数据控制者转移到另一个数据控制者，以提高数据的流动性和个人的选择权。

• 反对权：数据主体有权撤回之前已作出的同意。

• 不受自动化决策和分析影响的权利：数据主体有权不接受仅基于完全自动处理决定的约束，包括对其产生法律效力或对其产生类似重大影响的特征分析。

7项数据控制者和处理者的责任

GDPR的实施基于以下七大原则：

• 合法、公正、透明原则：数据控制者和处理者必须以合法、公正、透明的方式处理个人数据，明确告知数据主体数据处理的目的、方式和范围。

• 目的限制原则：个人数据的收集和处理必须有明确、合法的目的，不得超出该目的进行处理。

• 数据最小化原则：只收集和处理与实现特定目的所必需的个人数据，避免过度收集。

• 准确性原则：确保个人数据的准确性，并及时更新。

• 存储期限限制原则：个人数据的存储期限不得超过实现处理目的所必需的时间。

• 安全保障原则：采取适当的技术和组织措施，确保个人数据的安全，防止数据泄露、篡改、丢失等风险。

• 问责制：明确了个人数据控制者应当承担的要求与责任，是对个人数据控制者进一步的重申与提醒。

严格的监管机制和处罚措施

对于违反的相关企业，GDPR有着严格的罚款条例，具体视情节的严重程度而定。

• 设立独立的数据保护监管机构：欧盟各成员国设立独立的数据保护监管机构，负责监督 GDPR 的实施，处理数据主体的投诉和举报，对违反 GDPR 的行为进行调查和处罚。

• 高额罚款：违反 GDPR 的企业可能面临巨额罚款，涉及轻度违规的企业罚款需要缴纳最高可达公司全球年度营业额2%或1000万欧元的罚款，情节严重者处罚翻倍，最高可达企业全球年营业额的 4% 或 2000 万欧元（以较高者为准）。这一严厉的处罚措施旨在对企业形成强大的威慑力，促使其认真履行数据保护责任。

企业如何应对GDPR

1

全面评估数据处理活动

• 企业应进行全面的数据清查，了解其收集、存储、处理和传输的个人数据类型、数量和来源，评估数据安全风险，确定合规差距。

• 建立数据清单和数据流程图，明确数据的生命周期和处理环节，为制定合规策略提供依据。

2

完善隐私政策与用户同意机制

• 制定清晰、易懂的隐私政策，明确告知用户数据处理的目的、方式、范围和期限，以及用户的权利和选择。

• 采用明确、具体的用户同意方式，确保用户在充分了解的基础上自愿给予同意。例如，使用分层式同意机制，让用户可以选择不同的数据处理活动进行同意。

3

加强数据安全保障措施

• 采用加密、访问控制、数据备份等技术手段，保护个人数据的安全。

• 建立数据安全管理制度，包括安全培训、风险评估、事件响应等环节，确保数据安全措施的有效实施。

• 定期进行安全审计和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。

4

设立数据保护官（DPO）

• 根据 GDPR 的要求，某些企业需要设立数据保护官，负责监督企业的数据处理活动，确保企业遵守数据保护法规。

• 数据保护官应具备专业的数据保护知识和技能，独立履行职责，不受企业其他部门的干扰。

5

建立应急响应机制

• 制定数据泄露应急预案，明确事件响应流程和责任分工，确保在发生数据泄露事件时能够迅速采取措施，减少损失。

• 及时通知监管机构和受影响的个人，按照规定的时间和方式进行报告，配合监管机构的调查和处理。

GDPR 的全球影响与企业未来发展趋势

全球数据保护立法的引领者

GDPR 的出台成为全球数据保护立法的重要标杆，许多国家和地区纷纷借鉴其模式加强自身数据保护法规建设。

企业需要密切关注全球数据保护立法动态，及时调整自身的数据处理策略和合规措施。建立专门的法律和技术团队，负责跟踪不同国家和地区的法规变化，确保企业在全球范围内的业务活动都符合数据保护要求。

技术创新与数据保护的平衡

随着新兴技术的不断发展，如人工智能、区块链、物联网等，企业在利用这些技术创新提升业务效率和竞争力的同时，也面临着数据保护的新挑战。

企业应积极探索如何在技术创新中实现数据保护。在引入新技术之前，充分评估其对数据保护的影响，制定相应的风险应对措施。与技术供应商合作，确保新技术的应用符合数据保护法规。同时，企业也可以参与行业标准的制定和技术研发，推动技术创新与数据保护的协同发展。

国际合作与数据跨境的规范

数据跨境流动是全球企业开展业务的必然需求，但 GDPR 对数据跨境流动提出了严格要求。

企业需要在确保数据安全和合规的前提下，实现数据的跨境传输。一方面，企业可以选择与具有充分数据保护水平的国家和地区的合作伙伴进行业务合作，或者通过签订标准合同条款等方式确保数据跨境流动的合法性。另一方面，企业也可以积极参与国际数据保护合作机制，推动建立更加统一和便捷的数据跨境流动规则。

结语

GDPR 的实施标志着数据保护新时代的开启。企业必须积极应对，将数据保护纳入企业战略规划，不断提升自身的数据保护能力和合规水平。在未来的发展中，企业应紧跟数据保护法规的变化和技术创新的步伐，寻找创新与合规的平衡点，以实现可持续发展。

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