随着无人机物流、城市空中交通、应急救援等低空应用的迅猛发展，天空正在变得前所未有的繁忙。如何确保成千上万的低空飞行器安全、有序、高效运行？低空经济数字化监管服务平台应运而生，它如同一位无形的“空中交警”，通过数字技术实现低空活动的全流程监管与服务。
低空经济崛起，监管挑战凸显
低空经济被视为新一轮产业变革的关键赛道，无人机配送、空中游览、电力巡检等场景加速落地。然而，低空空域资源有限，飞行器数量激增，带来了空域管理、飞行安全、数据共享等多重挑战：
“黑飞”“乱飞”现象频发，威胁公共安全和空防安全；
军、民、地等多方管理部门之间协同效率低；
飞行计划申报、空域审批、气象服务等服务供给分散，用户体验差；
传统的人工监管方式已难以应对低空飞行“高频次、高密度、高动态”的特征。数字化转型成为必然选择。
什么是低空经济数字化监管服务平台？
低空经济数字化监管服务平台是以数据为核心、平台为载体、智能为驱动的综合管理系统。它通过对低空飞行活动的计划、审批、监视、服务和应急处置等环节进行全链条数字化覆盖，实现“一网统管、一平台服务”。
从功能上看，平台通常具备以下核心模块：
飞行计划处理
：在线提交、审批与发布飞行任务；
航空情报服务
：提供空域结构、航线网络、障碍物等实时情报；
航空气象信息服务
：集成多源气象数据，为飞行提供精准气象保障；
低空数字空域图
：动态展示空域划分、禁飞区、限飞区等电子围栏信息；
通信、导航、监视（CNS）
：依托5G‑A/北斗/雷达等技术，实现对飞行器的实时定位与跟踪；
风险识别与预警
：基于AI算法识别非法飞行、冲突风险并及时告警；
协同救援支持
：在搜寻救援等应急场景中快速调度资源。
此外，平台还逐步融合数字孪生、城市信息模型（CIM） 等技术，构建虚实映射的低空运行系统，提升仿真评估与决策能力。
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平台建设路径：分级构建、互联互通
在顶层设计上，各地普遍采取“省级统筹、市级协同”的建设模式：
省级平台
负责全省（区）低空数据的汇聚、空域协同管理与跨区域调度，形成“数字底座”；
市级平台
结合本地空域特征与应用需求，提供飞行申报、监视预警、起降点管理等细分服务，并与省级平台实现数据与服务对接。
例如《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》明确提出，构建以省级低空飞行综合管理服务平台为中心、各市平台为节点的服务保障体系。安徽、山东等地也在省级方案中强调加快建设低空飞行数据平台与监管服务平台，实现跨部门、跨层级的互联互通。
数字化监管的四大价值
提升空域利用效率
通过数字空域图、智能航路规划等功能，平台能够动态释放空域资源，支持多飞行器融合运行，最大限度提升低空空域使用效率。
强化安全管控能力
依托通感一体、北斗定位、AI识别等技术，平台可实现对“黑飞”无人机的快速探测、定位与反制，筑牢低空安全防线。
降低运营成本
线上化、自动化的飞行计划审批与情报服务大幅缩短申报时间，降低了企业与飞行主体的制度性交易成本。
促进行业协同创新
平台通过统一数据标准与接口，推动低空产业链上下游企业（如无人机整机、运营服务、数据处理等）协同开发新应用，培育低空经济新业态。
未来展望：从“监管”到“治理”
低空经济数字化监管平台不会止步于“监管”。随着低空应用的深化，平台正逐步演进为低空数字治理基础设施：
与城市大脑深度融合
实现低空与地面交通的协同调度；
开放数据接口
鼓励第三方开发航拍、物流、巡检等垂直行业应用；
构建低空信用体系
对飞行主体进行分级分类管理，推动行业自律。
正如《深圳经济特区低空经济产业促进条例》所指出，低空飞行数字化管理服务系统应“适应大规模低空飞行管理和服务的需求，不断拓展服务功能”。未来的低空监管平台，将不仅是“管得住”的工具，更是“用得活”的生态引擎。
结语
低空经济数字化监管服务平台，是低空产业从“试验示范”迈向“规模化商用”的关键支撑。通过平台化、数字化、智能化的手段，我们正在为万米以下的天空编织一张安全、高效、开放的管理网络。当每一个低空飞行器都能被“看见”、被“引导”、被“服务”，低空经济才能真正释放出其巨大的经济与社会价值。
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